借助上海自 貿區(qū)的政策優(yōu)勢，將海外藝術品及文化藝術引入中國，同時打造中國藝術走出去的橋頭堡，這是上海自貿區(qū)國際藝術品交易中心成立之初的愿景。而近日密集推出的 海關、檢驗檢疫新政，正把政策優(yōu)勢不斷擴大。業(yè)內人士表示，上述新政加速了中外藝術品在自貿區(qū)內外的流轉速度，為上海成為亞洲藝術品交易中心打下基礎。

　　簡化審批監(jiān)管手續(xù)

　　7月16日，上海市政府官網發(fā)布公告指出，7月1日起，上海海關、上海市文化廣播影視管理局將在上海自貿區(qū)內簡化美術品審批及監(jiān)管手續(xù)。這就意味著，藝術品自境外進出自貿區(qū)無需再備案，行政審批時間也可節(jié)省。

　　海關新政規(guī)定，“開展美術品保稅倉儲的，在四個海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出貨物的備案環(huán)節(jié)，市文廣影視局不再核發(fā)批準文件，試驗區(qū)主管海關不再驗核 相關批準文件。”“這是最讓四個監(jiān)管區(qū)內文化藝術企業(yè)感動的利好政策。”上海自貿區(qū)國際藝術品交易中心負責人表示，自貿區(qū)成立后，來自世界各國的藝術品機 構、藏家、企業(yè)等紛至杳來，希望借助自貿區(qū)的政策優(yōu)勢將海外藝術品及文化藝術活動引進中國。但是在第一關就常常遇到阻礙——美術品的進出境備案需提供文廣 局的批文，而批文的申請需20個工作日。對于快速變換的文化藝術行業(yè)來說，等待的時間著實較長，很多情況下，策展人、買家、藝術家會在漫長的等待中改變主 意，更換展品或取消購買。

　　貨物進出效率提高

　　現在有了這一條新政，美術品的進出境效率大大提高。以位于 外高橋保稅區(qū)的上海自貿區(qū)國際藝術品交易中心為例，交易中心代理的一家畫廊在法國、上海和泰國同時開展業(yè)務，三地的藝術品經常需要流通更換。原先藝術品的 進境從確認運輸到順利進境，需要至少20天，而現在，從海外空運到交易中心的藝術品保稅倉庫，至多不超過一周。

　　此外，新政第6條規(guī)定， 市文廣影視局核發(fā)的批準文件在有效期內可一證多批使用，但最多不超過六批。一證多批次有多重要？上海自貿區(qū)國際藝術品交易中心負責人說，如果一位客戶需從 海外進境100件藝術品，按上海自貿區(qū)海關原先的規(guī)定，一套報關單僅能有20個品名，按一單一證對應的原則，交易中心需幫助客戶將一批次的藝術品分為5批 次，向海關遞交5套進口申報材料，浪費大量時間和人力成本，現在避免這一問題。

　　進口無需3C認證

　　上海出入境檢驗檢疫局5月25日公布，國家質檢總局已批復同意中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內進口文化藝術品整體或部分屬于CCC目錄產品的，給予無須辦理CCC認證的特殊監(jiān)管貿易化便利措施。今后，上海自貿區(qū)內相關進口方憑借藝術品的證明文件，就可直接向上海出入境檢驗檢疫局報檢放行。

　　記者了解到，由于藝術品具有較強的隨機性、創(chuàng)造性和觀賞性，除單價昂貴、數量稀少外，其組成部件往往就地取材、形式多樣，藝術家在創(chuàng)作時并未考慮產品性 能，很多甚至在藝術加工時就改變了原有結構和功能，導致無法獲得CCC認證。藝術品在出自貿區(qū)時也因此無法順利通關，長期滯留在區(qū)內直至最后放棄，被引入國內市場交易，造成較大的經濟損失。

　　作為中國探索對外文化貿易的首塊“試驗田”，上海自貿區(qū)國際藝術品交易中心服務于海內外多個美術館 與藝術品機構。其中有的機構收藏了大量國際裝置藝術，體型大的高度可達十米，然而由于有的使用了特殊創(chuàng)作材料，按照標準很難獲得CCC認證。這條新政實施 后，許多含有特殊材料的藝術品免除3C認證，客戶也不用再東奔西跑地收集認證所需的材料了，裝置藝術品進境瞬間變得方便快捷。