中國(guó)博協(xié)法律專業(yè)委員會(huì)研討國(guó)有文物被盜追索問(wèn)題
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2015-11-05]
北京11月4日電 (記者 應(yīng)妮)由中國(guó)博物館協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)主辦的“國(guó)有文物被盜追索法律問(wèn)題”學(xué)術(shù)研討會(huì)4日在故宮博物院敬勝齋舉行,來(lái)自最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、律師事務(wù)所、中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、故宮博物院等多家單位的十余位刑法學(xué)、民法學(xué)、訴訟法學(xué)和博物館學(xué)專家齊聚一堂,就因貪污、盜竊犯罪流失館藏文物的追索問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
本次會(huì)議緣起于近期正在廣州市中級(jí)人民法院審理的廣州美術(shù)學(xué)院原圖書(shū)館館長(zhǎng)蕭元貪污盜賣(mài)書(shū)畫(huà)案,2002年10月至2010年3月期間,蕭元利用其擔(dān)任廣州美術(shù)學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)的職務(wù)便利,利用其事先配備的圖書(shū)館藏畫(huà)庫(kù)的鑰匙開(kāi)門(mén)進(jìn)入畫(huà)庫(kù),以自己事先臨摹好的贗品調(diào)包的方式將館藏的張大千、齊白石等書(shū)畫(huà)家的書(shū)畫(huà)作品竊為己有。并將其中大部分作品委托拍賣(mài),經(jīng)鑒定估價(jià)為7681.7萬(wàn)元。但是,由于此案案發(fā)時(shí)間較長(zhǎng),涉案文物數(shù)量大,且銷(xiāo)售時(shí)間分散,追索工作具有較大困難。
為了深入解讀此案帶來(lái)的若干法律問(wèn)題,給國(guó)內(nèi)博物館處理類似事件提供指引,給文物行政部門(mén)下一階段開(kāi)展相關(guān)工作和完善有關(guān)法規(guī)規(guī)范提供參考,中國(guó)博物館協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)在組織有關(guān)法學(xué)、博物館學(xué)專家深入研究、分析了該案及所涉及有關(guān)法律的基礎(chǔ)上,特別組織召開(kāi)了本次學(xué)術(shù)研討會(huì)。
在會(huì)議上,專家們一致認(rèn)為:國(guó)有館藏文物是國(guó)家重要的文化財(cái)產(chǎn),其所有權(quán)受到法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得非法侵占。而對(duì)于犯罪分子非法取得的國(guó)有文物,我國(guó)《刑法》第六十四條更明確規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。”據(jù)此,因貪污、盜竊犯罪流失館藏文物應(yīng)當(dāng)通過(guò)扣押、沒(méi)收、追贓、索賠等方式予以追回,或者由持有人主動(dòng)退回。如果犯罪分子是通過(guò)拍賣(mài)處理的涉案文物的,根據(jù)我國(guó)《拍賣(mài)法》,拍賣(mài)的委托人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,而拍賣(mài)人如果明知委托人對(duì)拍賣(mài)的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利沒(méi)有所有權(quán)或者依法不得處分的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)于部分學(xué)者提出的“善意取得”問(wèn)題,與會(huì)專家也發(fā)表了不同看法。有專家表示:根據(jù)我國(guó)法律,嚴(yán)格禁止銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)贓物,即使買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)贓物時(shí)出于善意也不能取得對(duì)該物的所有權(quán)。所以,如果所有人因被盜、被搶而喪失對(duì)其財(cái)產(chǎn)的占有之后,不論該財(cái)產(chǎn)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,所有人都有權(quán)請(qǐng)求最后占有人返還原物。
針對(duì)一些涉案文物可能流失海外的問(wèn)題,有關(guān)專家認(rèn)為:根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》、《關(guān)于被盜或者非法出口文物公約》規(guī)定:“各締約國(guó)均應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,辨認(rèn)、追查、凍結(jié)或者扣押本條第一款所述任何物品,以便最終予以沒(méi)收?!比绻姘肝奈镆呀?jīng)流失到我國(guó)境外,仍可以根據(jù)上述《公約》的規(guī)定通過(guò)司法協(xié)助追回。
在會(huì)議的最后,與會(huì)專家還建議國(guó)家司法、執(zhí)法等部門(mén)能夠通過(guò)深入調(diào)研專門(mén)制訂適用于追索因貪污、盜竊犯罪流失館藏文物的法規(guī)文件,堵住文物流失的制度漏洞,保護(hù)文化遺產(chǎn)安全。
據(jù)了解,中國(guó)博物館協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)是中國(guó)博物館協(xié)會(huì)下屬的35個(gè)專業(yè)委員會(huì)之一,由國(guó)內(nèi)博物館以及熱心博物館法律事務(wù)的專家、學(xué)者和相關(guān)從業(yè)人員共同組成,以推進(jìn)博物館管理法制化,促進(jìn)博物館法律工作的發(fā)展,加強(qiáng)博物館法律的研究為基本宗旨,專門(mén)從事探討、解決博物館法律糾紛等方面工作。
中國(guó)博物館協(xié)會(huì)和國(guó)家文物局有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也參加了此次會(huì)議。
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